首先，一个热水供热项目新建时，由于供暖区域的不合理划分，以及新楼盘的建成，会出现供热不均，局部地区无法供热等现象。在这种状况下，会出现许多小型的热水锅炉，但容量小，能耗大是其先天缺陷。而导致这个现象的原因，大多也是因为缺乏合理统一的规划。

　　且在锅炉设计方面，处于对供暖锅炉安全性能的考虑，使设计时热负荷的计算值会比实际大很多，那么相对应的辅机配置也会多很多，形成了“大马拉小车”的现象。这是因为对操作锅炉的团队不了解，处于对影响锅炉热效率因素的考虑，锅炉设计的会比实际的大，造成辅机过多，影响整体运行效果了，那么，现下，在这一块，每个锅炉厂家都在进行大量的实验，去努力规避“大马拉小车”现象，相对来讲也有了一定的成效。

　　目前，由于大多数企业专业管理人员缺失，锅炉放运营管理管理体系的缺失，致使其还处于高能耗低效益状态下。另外，不少企业，会倾向于经济效益，往往会忽略对节能，技术等新资源的利用，这也是致使热水锅炉供暖能耗大的原因之一。

　　因此，关于这个问题，如果想有所改善，其一，需要合理的统计规划和设计;其二，需要加强对管理人员，及运行团队的专业技能培训，其三，则需要注重对新技术，新资源的利用，再考虑经济效益的同时，亦需要考虑到社会效益和环境效益。综合考评之后，会在很大程度上规避很多能耗损失问题，长远意义上来讲，运行成本，也同样会有所降低。